Это настроенный плагин Permissions для вашего MineCraft сервера.

Он защищает игроков от ненужных команд, к примеру если у вас стоит этот плагин никто из обычных игроков без прав админа не сможет дать себе вещи и т.д.

Он нормально настроен, есть 3 группы. 

По дефолту стоит группа Пользователей, остальные 2 группы вы сможете выдать уже сами, это такие группы как Модератор и Администратор.

Игроки с группой Пользователи не могут выдавать себе вещи, использовать такие команды как //set, /give, /gamemode, удаление чужих территорий и т.д.

Если будут вопросы вы можете написать их в комментариях под этим файлом.